全球暖化所帶來的影響,將嚴重危害到人以及動物等生態全面性安全。人類如繼續造成如此迅速的地球暖化速度,全球將會有2%的土地被海水淹沒,還可能造成數以萬計物種的生存受到影響。根據北極研究中心科學家發表的報告顯示,地球暖化的現象日益嚴重,根據衛星空拍圖,今年夏季的冰層比起去年少了一個阿拉斯加的面積,而且每年迅速消融中,預計在2040年之前,北極的夏季將不再結冰。意味著北極熊將有兩個結局:被淹死或是無法在冰層上捕食海豹而餓死。由此可見暖化為全球帶來的影響。
各國尋求共通標準,以有效控制溫室氣體排放量
為了解決全球氣候暖化問題,限制已開發國家溫室氣體排放量以抑制全球日益暖化的《京都議定書》在1997年12月於日本訂定之後,確立一項國際共識,即溫室氣體過量排放可能引發的氣候變遷是全球共同面臨的重要環境問題。經過7年折衝,《京都議定書》終於在2005年2月16日正式生效,現已有140國和歐盟批准的京都議定書,要求全球39個主要工業國家與地區,必須在2012年前以1990年的排放量為標準,減少包括CO2、CH4在內的6種溫室氣體5.2%的排放量,並根據個別國家污染程度設定減量目標。
欲推動減少溫室氣體的排放,就必須透過國際公認的管理標準制定來審核減量的實際成果。大葉大學環境工程系暨研究所副教授申永順是近年來在國內持續協助政府單位宣傳溫室氣體標準化管理工作的重要人物。他表示,標準化的工作與制度在減少溫室氣體排放盤查與減量工作上有相當重要的意義,因為各國及各公司如果自行列出溫室氣體排放量的清單,而無有國際認定的標準可供認定,則所宣告的減量成果之公信力將會受到質疑。故透過國際公認的標準(如ISO 14064國際溫室氣體管理系列標準)作為溫室氣體排放與移除的定量、監督、報告及查證等相關活動之審查基礎,將是全球溫室氣體減量計畫中的關鍵要項。
企業減少溫室氣體排放,進而增加國際貿易機會
CNS 14064為我國依據ISO 14064國際標準新近轉訂的國家標準,目的在規範溫室氣體於盤查與減量之標準化原則與程序,供各部門與產業作為執行的依據。此系列標準的內容包括:CNS 14064-1(溫室氣體-第1部:組織層級溫室氣體排放與移除之量化及報告附指引之規範)、CNS 14064-2(溫室氣體-第2部:計畫層級溫室氣體排放減量或移除增量之量化、監督及報告附指引之規範)、CNS 14064-3(溫室氣體-第3部:溫室氣體主張之確證與查證附指引之規範)及CNS 14065-溫室氣體-使用於溫室氣體確證與查證機構認證或其他認可型式之要求事項等。
申永順表示,台灣雖然不是UNFCCC與京都議定書的締約國,不過溫室氣體的議題所造成的影響與台灣企業是息息相關的。例如Nike已要求旗下750家供應商在2005年前開始提報溫室氣體排放資料,因此,台灣要在可預見的未來,在國際貿易市場中所面臨到溫室氣體資訊揭露與減量的壓力,勢將日益增加,產業界如能妥善運用CNS 14064系列標準規範,進行室氣體的盤查、報告及驗證,不僅可以確認提報資料的公正性與有效性,並有參與未來國內外排放交易市場的機會,相當具有效益。
申永順表示,許多台灣企業會認為溫室氣體的排放量與企業營運沒有直接相關,事實上如能及早有效因應如溫室氣體管理等國際環保重要議題,對企業提升國際競爭力有很大的助益,而事實上許多有前瞻與國際視野的企業,由於因應國際環保與永續議題得宜,而獲益匪淺的例證不少,如我國正隆紙業公司即在過去幾年當中積極建立國際管理驗證系統(如ISO 14001及OHSAS 18001等),獲得國外大廠對於其在風險管控上的信任,因而得到長期與巨大的國際訂單即為一具代表性的案例。
申永順表示,台灣企業許多企業都是以外銷為主,更應該及早了解溫室氣體議題,因為碳排放限制正式執行後,並非只有能源密集度高的產業(鋼鐵、石化、水泥、紡織等)才會受到影響,到時只要是有從事國際外貿導向的公司都將會受到影響。
溫室氣體議題為目前國際關注之焦點,GHG排放量查證機制之探討極具前瞻性,且為必然之發展趨勢,溫室氣體盤查、登錄、查驗、排放交易各活動環環相扣,亦為溫室氣體的能力建構重要工作,是我國在國際變動趨勢中義無反顧的基礎策略。
近年來我國在以ISO 14000(即CNS14001)系列標準為主之環境管理系統的實施推動方面,已有相當具體的成果,也經常得到國際間的認同。此外,政府單位如環保署、經濟部工業局及能源局等單位,近四年內亦投入相當大的資源,協助產業界推動溫室氣體盤查、登錄及查驗等示範計畫,並已建立相當良好的基礎。為了因應未來國際間溫室氣體管理的發展狀況,我國應可針對環境管理系統及其相關工具,在國內溫室效應氣體減量及查驗機制之管理與應用的可能性上,進行廣泛的意見交換及討論,對於發展相關的技術與管
理工具,亦宜有更深入完整的規劃,以期能將溫室效應氣體盤查與減量查驗機制的實施,納為推動環境管理系統運作的重要部分,再配合參與各種符合彈性機制要求的相關國際排放減量計畫,以達成政府單位有效管理溫室氣體排放與減量資訊,以及產業環境管理系統持續改善,溫室效應氣體排放持續減量的目標。
